五部门联手实施学生体质强健计划，20条举措筑牢学生健康根基
面对校园体育时长不够、质量不高的老难题，一项旨在强健学生体质的系统性改革正式启动。
近日，教育部会同国家发展改革委、财政部、人力资源社会保障部、体育总局联合印发了《关于实施学生体质强健计划的意见》，提出8个方面20条具体措施，明确要求中小学生每天综合体育活动时间不少于2小时。
这项旨在深化学校体育改革的系统性工程，以提升学生体质健康水平为核心，从教学改革、师资建设、条件保障等多方面着手，构建现代化、高质量的学校体育体系。
01 总体愿景
《意见》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会及全国教育大会精神，切实落实立德树人根本任务。
计划提出，到2027年，以义务教育阶段为重点的中小学生每天综合体育活动时间不少于2小时的要求将全面高质量落实。
学生体质健康合格率、优良率以及毕业生运动习惯养成率将显著提升，一批体育健康类国家级示范性学校将建成。
到2035年，现代化、高质量的学校体育体系基本形成，学校体育在促进学生健康成长、全面发展和教育强国建设中发挥重大作用。
02 教学改革
时间保障是基础。基础教育阶段要统筹课内外、校内外，积极推进中小学生每天综合体育活动时间不低于2小时。
按照规定课时开齐开足体育与健康课程，鼓励有条件的学校利用地方课程课时加强体育锻炼。
学校要充分利用课间开展体育活动，鼓励有条件的中小学校上下午各安排一次不少于30分钟有质量的大课间体育活动。
高等教育阶段则要严格落实体育课程最低学时要求——本科144学时、高职108学时，并推动高校面向三年级以上学生（包括研究生）开设形式多样的体育课程。
质量提升是关键。《意见》要求落实国家课程标准，一体化推进体育教学改革，构建学段衔接、目标一致、支撑有力的体育与健康课程实施机制。
学校要合理安排课程教学内容，体现连续性、进阶性、多样性，打造学生更加喜爱、更有质效的体育课，让学生立足学校即可熟练掌握至少一项运动技能，养成体育锻炼习惯。
03 培养体系
在训练竞赛与人才培养体系方面，《意见》提出要形成 “人人有项目、班班有活动、校校有特色、周周有比赛” 的学校体育发展新样态。
以足篮排三大球为重点，大力开展形式多样的班级赛、校际赛，中小学校每年举办春季、秋季学期两次校级综合性运动会或体育节。
《意见》要求构建定位清晰、层级分明、衔接有序、优质高效的体育竞赛体系，充分发挥体育竞赛牵引作用，注重以赛促教、以赛代练、以赛育人。
各地要深化体教融合，科学规划运动项目在大中小学的合理布局，探索构建纵向畅通、横向融通、能出能进、转换便捷、规范有序的体育人才培养机制。
04 监测评价
《意见》的一大亮点是改进了体育监测评价体系，提出以激励学生参加体育锻炼、提升体质健康为目标，完善学校体育工作评价机制。
体质提升、技能增强、运动参与、习惯养成等将成为评价学生和学校体育工作的重要指标。
优化体育考试评价，丰富选考项目，改进测评办法，淡化测试选拔性，强化正向激励，利用数字技术手段加强过程性评价。
《意见》还要求认真实施国家学生体质健康监测制度，加强科学分析和反馈，建立数据共享机制，强化结果运用和实践推动。
各级各类学校要普遍建立“监测—干预”联动机制，针对性地优化体育课程教学活动，开展家庭体育指导。
05 资源保障
在体育师资建设方面，《意见》探索构建以专职体育教师为主体、体育教练员为辅助、兼职体育教师和社会力量为补充的新型体育师资队伍。
各地要根据体育课程开设需要，结合人口变化趋势，配齐配强专职体育教师，优化农村中小学校体育教师补充机制。
《意见》同时明确，体育教师在职称评聘、福利待遇、评优表彰、晋级晋升等方面与其他学科教师享受同等待遇，在学科带头人等评选中保证体育教师占合理比例。
在场地设施方面，将改进学校体育场地设施条件纳入各级各类学校升级改造总体安排，因校制宜推进运动空间升级改造，挖潜拓展校园体育运动空间。
《意见》还鼓励公共体育场馆设施免费或低收费向学校和学生公益开放，推进学校体育场馆课后、周末和寒暑假期向学生免费开放。
06 体育文化
《意见》强调要培育体育文化，树牢健康第一理念，弘扬中华体育精神，涵养阳光健康、拼搏向上的校园文化氛围。
把体育贯穿人才培养全过程，融入校园生活全方位，整合学校、家庭、社会育人资源，深化体教融合。
加强体育与德育、智育、美育、劳动教育的融合，鼓励各地加强公共资源统筹，共同提升学生体质健康水平。
《意见》还提出推进社会协同，整合学校、家庭、社会育人资源，深化体教融合。
到2027年，学生体质健康合格率、优良率将显著提升；到2035年，现代化、高质量的学校体育体系将基本形成。
随着这些措施落地，一幅生动活泼的校园体育图景正在展开：操场上运动的身影多了，体育比赛的欢呼响了，健康活力的笑容亮了。
体育强国、健康中国的基石，正在这一项项具体措施中夯实筑牢。
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