22项举措出台，中国商业航天迎来黄金三年
国家航天局印发《推进商业航天高质量安全发展行动计划》，明确2025-2027年发展蓝图，商业航天迎来历史性机遇。
商业航天是推动航天产业发展、建设航天强国的重要力量。国家航天局11月25日印发的《推进商业航天高质量安全发展行动计划（2025—2027年）》提出了五方面22项重点举措，为未来三年中国商业航天的发展指明了方向。
《行动计划》明确，到2027年，商业航天产业生态将高效协同，科研生产安全有序，产业规模显著壮大，创新创造活力显著增强，基本实现商业航天高质量发展。
01 总体蓝图：三年计划构建商业航天新格局
《行动计划》提出了清晰的发展目标：到2027年，实现商业航天产业生态高效协同，科研生产安全有序，产业规模显著壮大。
创新创造活力显著增强，资源能力实现统筹建设和高效利用，行业治理能力显著提升。
《行动计划》坚持创新思维、系统思维和法治思维三大原则，充分发挥商业航天企业主体创新作用。
健全政策法规体系，营造良好营商环境，强化安全监督管理，推进商业航天高质量发展和高水平安全。
02 增强动能：开放国家项目与成果转化双轮驱动
在增强创新创造动能方面，《行动计划》提出了三项具体措施。
竞争性开放国家科研项目，民用航天科研计划和基础科研课题向商业航天主体开放。
加强商业航天基础研究战略性、前瞻性、体系化布局，支持新概念、新产品、低成本等先进技术研发。
推动国家技术成果商业化应用，完善知识产权制度，推动建立国家投资形成的科技成果向商业航天主体推广应用机制。
实施商业航天新技术新产品新场景大规模应用示范行动，探索多元技术路线，加大应用场景建设和开放力度。
构建航天科技创新平台，推动建立中国商业航天促进会，鼓励人才合理流动。
建立联合开发、优势互补、成果共享、风险共担的产学研用合作创新机制。
03 高效利用：设施共享与标准融合并举
在高效利用能力资源方面，《行动计划》部署了五大举措。
推进国家科研试验设施设备开放共享，健全完善重大科研试验设施设备分级分类开放共享使用政策。
在确保安全使用的前提下，加大国家民用测控站、接收站、定标场、真实性检验场，以及火箭发动机试车台、空间环境试验设备等大型试验设施设备向商业航天主体开放共享力度。
推进地面基础设施统筹建设与融合运用，加强地面基础设施建设民商需求统筹，推动公共型服务保障试验设施论证建设。
协同推动商业航天发射场建设，推动国家基础设施与商业基础设施融合发展。
推动民商航天标准体系融合发展，建立权威统一、开放共享的航天标准体系。
围绕商业星箭研制、发射服务、测控运控等重点环节，研究制定相关技术标准规范。
完善商业卫星建设运营支持机制，研究制定商业卫星发射、测控、在轨运行管理、转让、离轨、返回等政策制度。
充分利用国有和商业监测设施，开展空间碎片跟踪监测和风险研判，支撑商业航天器在轨碰撞预警处置。
推动卫星数据安全高效利用，推动出台支持政府投资形成数据商业化开发利用的实施细则。
鼓励地方政府引导商业航天主体在应用端发力，开发典型示范应用场景。
04 产业壮大：培育耐心资本与扩大采购并重
在推动产业发展壮大方面，《行动计划》提出了六项举措。
推进产业结构优化，鼓励商业航天布局航天产业链相应环节，做强星箭制造，做大应用服务，拓展测控运营能力。
重点支持商业航天主体开发新技术、新产品，挖掘应用新场景。
引导地方政府推进商业航天产业发展，增强区域发展协调性，促进区域联动发展。
引导各地方政府发挥地方资源、科技、人才、产业配套等特色优势，发挥产业园区聚集效应。
支持拓展新业态，支持商业航天主体围绕太空旅游、太空生物制药等新领域，加强原始创新和关键核心技术攻关。
引导培育耐心资本，完善商业航天发展投融资体制机制，设立国家商业航天发展基金。
鼓励地方政府、金融机构、社会资本联合成立投资平台，引导资本坚持做长期投资、战略投资、价值投资。
扩大政府采购，加大力度推动政府部门公益需求统筹，完善政府采购服务机制。
鼓励各级政府部门扩大商业航天服务采购。
助力国际化发展，鼓励商业航天主体积极参与外空领域相关国际规则制定。
通过政府间双多边合作渠道，推动商业航天企业有序出海。
05 管理服务：完善法规与开放协同同频共振
在做好行业管理服务方面，《行动计划》明确了四项措施。
完善商业航天法规政策体系，加快推进国家航天法立法，明确商业航天在国家航天发展中的地位作用。
针对空间碎片减缓与防护、特定航天产品及技术出口项目审批等重点领域，加快出台相关法规政策文件。
加强商业航天发展统筹，完善主管部门沟通协调机制，持续优化相关准入和许可审批流程。
满足商业航天主体灵活响应市场需求。
推动产业链供应链开放协同，推动建设商业航天主体信息管理服务系统。
进一步推动航天产业链供应链开放融合，鼓励国有企业、民营企业优势配套产品双向进入对方供应链体系。
落实商业航天活动损害赔偿责任，成立跨部门商业航天损害赔偿监管服务机制。
建立商业航天活动强制保险制度，通过商业航天活动投保第三方责任险及其他商业险，落实赔偿责任。
06 安全监管：全链条监管筑牢发展底线
在加强全链条安全监管方面，《行动计划》强调了两项措施。
加强安全监管组织管理，进一步压紧压实央地企的安全监管责任和主体安全责任。
推动建立商业航天安全监管工作机制，逐步建立职责清晰、分工明确、措施有效、长期管用的基础性商业航天安全监管体系。
强化产品全寿命周期安全检查，建立覆盖产品研制、试验、总装、测试、发射、在轨、离轨和数据应用全过程全要素的安全检查体系。
商业航天作为推动航天产业发展、建设航天强国的重要力量，正迎来前所未有的政策支持。随着22项举措的落地实施，中国商业航天将进入高速发展的黄金三年。
到2027年，随着商业航天产业生态的高效协同和产业规模的显著壮大，太空中将出现更多中国商业航天的身影，奏响中国航天事业的新乐章。
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