为什么要全面实施“人工智能+”行动

xinwen.mobi · 发表于昨天 19:50

关于全面实施“人工智能+”行动的解读与倡议
当前，全球范围内新一轮科技革命和产业变革蓬勃兴起，人工智能技术正以前所未有的广度与深度，重构生产模式、生活方式与社会治理的图景。在此时代背景下，全面实施“人工智能+”行动，已不仅是推动技术应用的选择题，更是关乎国家长远发展、抢占未来发展制高点的战略必答题。这一重大战略部署，旨在通过人工智能与经济社会各领域、各行业的广泛深度融合，引领科研范式变革，全方位赋能千行百业，为培育新质生产力、推进中国式现代化建设注入强劲动能。

深刻理解并全面推进“人工智能+”行动，需要我们从以下几个维度系统把握其重大意义与实施路径。

一、战略意义：顺应时代大势，构筑国家发展新优势
全面实施“人工智能+”行动，是应对全球科技竞争格局、把握未来发展主动权的战略抉择。

（一）抢占全球科技与产业变革的战略制高点。人工智能已成为全球科技竞争的焦点，是引领新一轮科技革命和产业变革的战略性技术。尽管我国人工智能发展位居全球第一方阵，但在基础理论、高端芯片等关键核心技术领域仍存在短板。通过实施“人工智能+”行动，能够充分发挥我国产业体系完备、市场规模巨大、应用场景丰富的独特优势，以强大的市场需求和丰富的应用实践，反向驱动基础理论突破和核心技术攻关，形成“创新驱动应用，应用牵引创新”的良性循环，加速在全球价值链中向上攀升。

（二）驱动生产力发生革命性跃升，培育新质生产力核心引擎。人工智能的本质在于“智能涌现”，它不仅是优化生产流程的工具，更是能发现新规律、催生新模式的赋能者。从“互联网+”到“人工智能+”，标志着数字化进程从“连接”迈向“赋能”，从“信息传递”走向“知识创造与智能决策”。通过将人工智能深度融入制造业、农业、服务业等千行百业，能够撬动传统产业的隐性价值，同时催生智能网联汽车、智能机器人等全新产业形态，彻底重塑产业的价值链条与运行逻辑，为经济高质量发展提供可持续的新动能。

（三）提升社会治理效能，迈向智能普惠社会。面对人口规模巨大的现代化课题，人工智能在智慧城市、智慧医疗、智慧交通等领域的应用，能够通过对海量数据的实时分析与智能决策，极大提升公共服务的精准性、可及性以及应急管理的响应速度。无论是推动政务服务从“可办”向“好办、智办”升级，还是通过个性化教育、远程医疗增强民生福祉，“人工智能+”行动的最终目标，是让技术发展的成果普惠于民，有效弥合“智能鸿沟”，推动社会治理模式向主动预见、精准智治转变，服务于全体人民的美好生活。

二、实践路径：聚焦六大行动，夯实八大支撑
“人工智能+”行动是一项涉及全社会的系统工程，其落地见效需要清晰的行动纲领和坚实的能力底座。

（一）以六大重点行动牵引全方位融合。根据国务院《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》，行动聚焦于六个关键领域，构建了清晰的路线图：

“人工智能+”科学技术：加速科学发现进程，驱动研发模式创新。

“人工智能+”产业发展：培育智能原生新业态，推进工业、农业、服务业全要素智能化。

“人工智能+”消费提质：拓展服务消费新场景，培育智能产品消费新业态。

“人工智能+”民生福祉：创造智能工作方式，推行富成效的学习方式，打造高品质生活。

“人工智能+”治理能力：开创社会治理人机共生新图景，提升安全与生态治理水平。

“人工智能+”全球合作：推动技术普惠共享，共建人工智能全球治理体系。

（二）以八大基础支撑构筑发展基石。为确保行动可持续、健康发展，必须同步强化八大支撑能力：提升模型基础能力、加强数据供给创新、强化智能算力统筹、优化应用发展环境、促进开源生态繁荣、加强人才队伍建设、强化政策法规保障、提升安全能力水平。这要求我们统筹推进算力网络等新型基础设施建设，深化数据要素市场改革，抓好全学段人工智能教育，并构建起与技术进步相适应的法律法规、伦理规则和风险防控体系。

三、地方与行业实践：因地制宜，千行百业绽放智能之花
国家战略蓝图已绘就，各地、各行业正结合自身实际，积极探索“人工智能+”的落地路径，涌现出一批生动实践。

区域特色化推进：例如，陕西省发布专项行动方案，目标到2027年在制造、能源、文旅等重点领域取得显著成效，并围绕19项具体举措，在智慧医疗、古城墙智能监测等方面发力。甘肃省则通过发布首批130项应用场景清单，以场景化驱动技术落地。

行业深度融合：在制造业，人工智能系统已用于精密制造车间，实现工序的精准控制与质量稳定；在农业，水下智能监测系统和机器人正用于深水养殖和海洋牧场，提升传统生产效率；在文化产业，人工智能辅助高光谱成像技术，助力千年简牍的文物保护与研究工作。

四、行动倡议：凝聚多元合力，共赴智能未来
全面实施“人工智能+”行动，需要政府、企业、科研机构及社会各界协同共进，形成合力。

（一）政府强化引领与统筹，营造良好生态。各级政府应做好顶层设计，加强政策协同，打破壁垒，下好全国“一盘棋”。核心在于主动开放和打造高价值的示范应用场景，以场景带技术、促产业。同时，要坚持包容审慎、分类分级的敏捷治理理念，利用“沙盒监管”等手段，在守住安全底线的前提下，最大限度激发创新活力。

（二）企业勇当创新主体，践行合规发展。企业是“人工智能+”价值创造的“主力军”。一方面要勇闯技术创新“无人区”，加大在关键环节的投入；另一方面必须将安全、可信、向善的伦理要求内化为企业生命线，建立健全合规治理体系，将合规压力转化为核心竞争力。

（三）社会促进素养提升，夯实人才基础。高校与科研机构应加强交叉学科建设和前沿研究，培养复合型人才。更重要的是，需大力提升全民数字素养与人工智能通识教育，使公众既能享受智能化便利，也能有效监督技术应用，共同防范风险，营造健康发展、向上向善的社会氛围。

结语

全面实施“人工智能+”行动，是时代赋予我们的重大机遇，也是一场深刻而广泛的变革。它关乎国家竞争力，关乎经济新动能，更关乎每一位公民的未来福祉。唯有以战略眼光前瞻布局，以系统思维协同推进，以务实精神深耕场景，以开放胸怀凝聚共识，我们才能真正激活这一“新引擎”，让智能技术的光芒照亮千行百业，赋能高质量发展，共同谱写智能时代的新篇章。

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