稳健机制筑牢粮安根基

xinwen.mobi · 发表于 2025-11-9 15:34:30

稳健机制筑牢粮安根基
粮安天下，农稳社稷，亿万农民的辛勤劳作与合理稳定的市场机制正共同筑就中国粮食安全的坚固防线。

粮食安全是“国之大者”，关乎国家生存与发展。2024年，我国粮食总产量首次突破1.4万亿斤，标志着粮食安全基础进入新阶段。

在这一成绩背后，是亿万农民辛勤劳作与国家政策坚实托底的共同结果。实践表明，唯有持续完善市场机制，构建稳定合理的价格预期、畅通高效的流通体系、科学精准的供求调节与持续拓展的数字化赋能，才能真正激活农民种粮内生动力，让农业成为有奔头的产业。

01 价格机制：种粮动力的定盘星
对广大农民而言，合理稳定的粮价机制，是“敢种、愿种、能种”的重要前提。价格形成机制的持续优化，已成为激发农民种粮积极性的根本之策。

近年来，我国在完善最低收购价政策的同时，不断健全市场调节功能，推动粮食价格运行更趋合理，“价格指挥棒”效应日益凸显。

以小麦为例，2025年当年生产的小麦三等最低收购价为每50公斤119元，同比提高1分，连续5年上涨。

这一稳中有升的调整，释放出可预期的收益信号，引导农民科学安排投入与产出，推动种植规模扩大、品种结构优化、管理精细化水平提升。

科学、公正、可预期的价格体系，能够将农民的辛勤付出转化为实实在在的收入，为粮食稳产增产筑牢根基。

02 流通体系：好收成变好收入的关键
粮食生产不仅要“种得好”，更要“卖得出、卖得好”。近年来，我国将健全粮食流通体系作为推动农业高质量发展的重要抓手。

从仓储保鲜到冷链物流，从产销对接到区域协作，全面打通粮食流通的 “最后一公里”。

2025年，全国首趟粮食多式联运“一单制”班列成功开行，运输时间由18天压缩至13天，粮食运输效率显著提升。

高效畅通的流通体系，让粮食出村进城更为便捷，也让分散的小农户更紧密地融入大市场，形成“生产提质—流通增效—收益增长”的良性循环。

当“好收成”真正转化为“好收入”，农民种粮的信心与动力自然更加坚定。

03 供求调节：市场稳定的平衡艺术
粮食供求平衡，事关市场稳健运行与农民切身利益。清晰稳定的供求格局，有助于农民在土地利用、资金投入与劳动安排上作出更科学的判断。

我国持续健全粮食储备与产销衔接机制，不断提升调控能力，努力维持供求基本平衡。

在供给侧，逐步形成 “余粮收储、缺粮投放” 的调节模式，精准平抑产销波动。

在需求侧，依托产销区省际协作，推进“按需生产、定向供应”，使农民种植决策更贴近市场实际。

这种稳定的供求关系，有效降低了市场波动带来的收益风险，让农民种粮更有依据、更有底气、更有信心。

04 数字赋能：智慧农业的新引擎
在数字经济蓬勃发展的今天，数字化让农业生产更加精准高效，市场对接更加顺畅便捷。农民可实时获取市场信息，精准对接消费需求，拓展销售渠道。

压缩中间环节，提升销售效率，实现从田间到餐桌的直连直达，为激发种粮积极性注入强劲内生动力。

近年来，直播助农、电商销售等新业态蓬勃发展，为农民开辟更广阔的市场空间。2025年上半年，全国农产品直播电商交易规模突破3.1万亿元，同比增长28%。

数字化与市场机制的深度融合，正在构建一个高效、开放、可持续的现代农业生态系统，让农民在新时代农业发展中获得更稳定收入与更广阔前景。

05 耕地保护：粮食生产的命根子
耕地是粮食生产的命根子，必须实行最严格的耕地保护制度。

严格耕地总量管控和“以补定占”、完善补充耕地质量评价和验收标准、持续整治“大棚房”、侵占耕地“挖湖造景”、乱占耕地建房等问题。

这些针对性举措正不断把耕地变良田，向良田要产量。

在“藏粮于地”战略推动下，我国正不断强化耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，夯实粮食生产根基。

保护耕地就是保护粮食生产能力，就是保障国家粮食安全最根本的物质基础。

06 科技支撑：单产提升的驱动力
稳面积的同时，必须加强农技和装备支撑，下更大功夫推动粮食大面积单产提升。

2024年，我国粮食亩产提高5.1公斤，对增产的贡献率达到了八成。

亩产提高靠什么？具体讲，就是要推动良种、良机、良法齐发力。

要按照中央要求，加快良种培育和应用推广，推进农机装备智能化应用，增加研发投入，鼓励产学研合作，培养农业专业人才，给提高单产插上科技的翅膀，让高标准农田变成高产量农田。

目前我国水稻和小麦单产已达到国际先进水平，但大豆和玉米等油饲料作物单产水平和世界农业强国相比仍存在较大差距。

深入实施“藏粮于技”战略，加大农业科技创新支持力度，积极培育具有自主知识产权的优良品种，成为提高单产水平的关键。

07 收益保障：农民种粮的安全网
粮食生产“看天吃饭”的风险，得靠保险这张“安全网”防住。农业保险就是农民抗风险的“盾牌”。

只有风险少了、顾虑没了，农民才敢放手种、放心收，不用再怕“一场灾害一场空”。

将政策网织得更密，让农民不忧价、不愁灾，丰收的粮食才能真正变成农民脸上的笑容，心里的幸福。

当农民的丰收能稳稳变现，中国饭碗才端得更有底气。

粮食生产比较效益低是不争的事实。通过多元化支持或补偿政策，建立完善粮食生产利益补偿政策体系，为种粮主体降本增效十分必要。

补一定要补在“刀刃上”。首先在农业基础设施、高标准农田建设、良种培育和推广等方面持续发力。

其次，加强对粮食主产区和产粮大县的支持，坚持“谁吃粮谁拿钱、谁调粮谁补偿”的原则，尽快建立产销区省际横向利益补偿机制。

站在“十五五”开局的新起点，我们必须进一步发挥市场机制在农业发展中的导向作用，持续优化价格形成机制，完善流通体系，健全供求调节机制，加快数字化转型。

政策保障网需织得更密更牢，让农民不惧价跌、不愁天灾，方能使丰收的粮食真正转化为农民脸上的笑容与心中的幸福。

唯有汇聚亿万农民稳产保供的磅礴力量，牢牢守住18亿亩耕地红线，才能把中国人的饭碗端得更稳更牢，为推进乡村全面振兴、加快建设农业强国奠定坚实基础。

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