国内牛肉价格稳健背后
北京朝阳区某肉类市场，牛肉摊主陈亮一边整理着案板上的牛腱子肉，一边对记者说：“最近牛肉的进货价每公斤差不了一块钱，我们的售价几乎没什么变化。”
全球牛肉市场正经历一场“高烧”行情。麦当劳高管近日公开表示，牛肉价格正面临极高的通胀压力，给整个行业带来显著冲击。与此同时，美国、澳大利亚、巴西等主要牛肉生产国的价格持续攀升。
然而，与国际市场的“高烧”形成鲜明对比的是，中国国内牛肉价格却呈现小幅回落态势，市场表现稳健。截至2025年11月6日，全国农产品批发市场牛肉平均价格为66.31元/公斤，较前一日下降0.1%，较10月峰值累计降幅达4.8%。
01 国际“高烧”与国内“稳健”
全球牛肉市场正在经历一场前所未有的价格上涨浪潮。极端气候频发，导致牧草生长受阻，牲畜饲养环境恶化，众多牧场减产甚至停产。
与此同时，部分主要牛肉生产国为保护本国畜牧业资源，出台限制出口政策，进一步收紧了全球牛肉供应。
然而，中国国内市场却呈现出截然不同的景象。北京商报记者调查发现，2025年7月售价65.9元的1kg原切进口牛腱子，如今售价不变且满减后单件到手价仅为55.9元。
在零售终端，线下门店牛肉产品价格也保持在合理范围内。这种价格稳定态势已持续一段时间，数据显示，中国牛肉价格已连续11周处于65-68元/公斤区间，反映出市场进入供需弱平衡阶段。
02 供应充足：国内产能与进口调控
国内牛肉产量稳步增长，为市场提供了有力保障。
农业农村部发布的《2025年三季度全国畜牧业生产形势报告》显示，三季度全国肉牛出栏量达1820万头，同比增长2.7%，环比增长3.1%。
11月上旬，内蒙古、山东、河南等主产区的肉牛日均到货量环比增长6%，市场货源充足。
淘汰奶牛转肉用成为重要补充。随着国内乳制品行业结构调整，部分中小型乳企因成本压力淘汰低产奶牛，这些奶牛经检疫后转入肉类市场流通。
据中国畜牧业协会估算，2025年以来，淘汰奶牛转肉用的比例已达15%，每月可为市场增加约8万吨牛肉供给，占国内月度牛肉总产量的7.2%，有效填补了市场供给缺口。
进口通道的精准把控也为牛肉市场价格稳定提供了支撑。山东隆湶律师事务所主任李富民指出，中国牛肉市场“独稳”的核心在于进口通道被许可证“闸门”精准控制。
商务部《自动进口类管理目录》把牛肉列入“国别关税配额”，加上《中华人民共和国食品安全法》第68条“口岸抽检批批过关”，双证并发形成缓冲池。
03 养殖困境与消费现实
尽管牛肉终端价格稳健，但养殖环节却面临严峻挑战。
中国畜牧业协会发布的监测数据显示，2025年10月，全国肉牛养殖亏损面已扩大至68%，较9月增加12个百分点；其中中小养殖户亏损情况更为严重，亏损面达82%，出栏一头体重500公斤的肉牛平均亏损约800元。
山东省聊城市沙镇镇的个体养殖户刘成才已有超十年的肉牛养殖经验，他的养殖场规模最大时曾有20多头牛，如今却缩减至仅5头。
刘师傅无奈地说：“现在养牛太不划算，光饲料成本一天就30多元，养半年出栏，除去成本每头也就赚几百块，有时候还会亏。”
消费端受膳食结构限制和经济预期影响，没有出现与供应同步增长的态势。再加上猪肉、鸡肉等替代肉类的竞争，进一步抑制了牛肉价格的上涨空间。
这种产业链上下游的盈利差异，也抑制了价格的快速上涨。
04 未来走势：短期稳价与长期上行
短期内价格将保持稳定。苏商银行特约研究员吴泽伟判断，中国牛肉市场的稳定态势至少可维持1-2年。
“当前国内牛肉供应充足，进口量仍在增长，需求端短期内难现爆发式增长，供需平衡格局不易打破；且肉牛养殖从存栏到出栏需18-24个月周期，当前产能去化传导至供应端至少需1-2年，短期内供应不会大幅减少。”
但需注意的是，当前养殖亏损已触发产能收缩，为未来价格上涨埋下伏笔。
中国畜牧业协会数据显示，2025年三季度，全国肉牛能繁母牛存栏量同比下降1.8%，这是2022年以来首次同比下降，而能繁母牛存栏量减少将直接影响1-2年后的肉牛出栏量，可能导致未来供应短缺。
中长期来看，牛肉消费需求增长将推动价格温和上行。中国城市发展研究院投资部副主任袁帅指出：“随着居民膳食结构升级，牛肉作为高蛋白、低脂肪肉类，消费需求将持续上升，预计未来3-5年，国内牛肉消费量年均增速保持在8%左右，而进口配额年增量难超6%，供需缺口将逐步显现。”
05 产业调整与政策干预
国内肉牛产业正在经历深度调整。2025年第二季度肉牛出现“出栏增、存栏减”的矛盾现象，这表明行业去产能化正在往深度与广度推进。
当前出栏量的增长依赖2023年之前的存栏储备，而2024年以来存栏持续下降，再加上基础母牛存栏自2023年6月起也持续调减（截至2024年11月累计降幅超3%），导致同期新生犊牛数量同比减少8%。
肉牛的生育规律决定了市场周期较长。肉牛一般18个月配种，怀孕10个月，小牛还需要18-24个月育肥出栏，按此计算叠加效应预估2026年以后出栏量可能进入阶段性回落，价格波动风险加剧。
政策层面也在积极应对。农业农村部持续推动各项纾困措施落地见效，在延长产业链、提升附加值、增强竞争力上下功夫，巩固肉牛养殖的向好态势。
在政策上，加力落实纾困措施。指导各地落实优质基础母牛扩群提质等扶持政策，积极协调金融机构持续强化信贷支持，加强奶牛养殖场户动态监测和帮扶支持，有序调减产能，控制新增产能，稳定市场预期。
未来3-5年，国内牛肉消费量年均增速预计将保持在8%左右，而进口配额年增量难超6%，供需缺口将逐步显现。
这意味着，当前中国牛肉市场的稳定态势可能只是暂时的。随着供需基本面的逐步转变，牛肉价格可能步入温和上行通道。
家住山东省聊城市沙镇镇的个体养殖户刘成才，已有超十年的肉牛养殖经验，他的养殖场规模最大时曾有20多头牛，如今却缩减至仅5头。
他的故事正是当前中国千千万万肉牛养殖户的缩影——他们在市场波动与政策调控的夹缝中寻找生存空间，共同编织着中国牛肉市场复杂而多元的现实图景。
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