国际观察：全球推进绿色发展，究竟谁在逆势而动？
贝伦气候大会上，中国代表团带来的不只是谈判代表，更是一份份扎实的减排成绩单和合作倡议。
联合国气候变化框架公约第三十次缔约方大会（COP30）正在巴西北部帕拉州首府贝伦举行。这片地球上最富生命力、同时也最受威胁的亚马孙雨林地区，成为全球气候治理的重要舞台。
与会的各国代表们面临一个严峻现实：根据联合国环境署《2024年排放差距报告》，如果仅执行当前国家自主贡献的承诺，本世纪内将面临高达3.1℃的气温升幅，远高于《巴黎协定》的1.5℃目标。
在这一背景下，全球气候治理格局呈现复杂图景：一方面，中国、欧盟、巴西等主要经济体正坚定履行气候承诺；另一方面，美国宣布退出《巴黎协定》，并在国内政策上大幅逆转气候行动。
01 气候治理的“稳定器”：中国角色备受关注
在COP30大会上，许多西方工业大国对积极应对气候变化置若罔闻，但中国让战胜全球变暖比以往任何时候都更有胜算。
中国环境科学研究院和公众环境研究中心在COP30期间联合发布的报告指出，中国正成为维系全球气候治理体系稳定的核心“压舱石” 与关键“动力源”。
报告分析认为，面对地缘政治冲突和部分国家气候政策摇摆带来的不确定性，中国始终展现出强大的战略定力，坚定维护以《巴黎协定》为核心的多边气候治理框架。
巴西帕拉州立大学校长科雷·安德森·努内斯·查加斯指出，在COP30筹备过程中，中国既是重要的参与方，也是积极的协调者，在多边框架下发挥桥梁作用。
02 绿色发展成绩单：谁在务实行动
中国已构建全球最系统完备的碳减排顶层设计和政策体系。国家层面已出台做好“双碳”工作的意见和《2030年前碳达峰行动方案》两个顶层设计文件。
部门层面制定了12个分领域分行业的碳达峰实施方案，以及科技、财政、金融、标准、消费等30余项支撑保障方案。
这一系统性工程正在结出硕果：中国可再生能源装机和投资规模居世界首位，为构建全球绿色供应链提供持续动力。
数据显示，中国光伏组件产量在十年内增长了14倍，如今主导着全球市场。
2024年，中国新增的太阳能装机容量是欧盟的四倍，风电新增装机是欧盟的六倍。
更令人瞩目的是，中国在2024年安装了惊人的1200吉瓦的风能和太阳能装机，提前六年实现了2030年的目标。
巴西也在积极应对气候变化。2022年巴西49%的能源需求由可再生能源满足，领先于G20其他国家。
截至2024年7月，巴西可再生能源发电占比达到93%。
2023年亚马孙地区森林砍伐面积较2022年下降约50%，并将继续加强相关工作。
欧盟同样在坚定推进气候行动。欧盟曾承诺到2030年要在1990年水平上减排55%，并在今年2月份再次提出到2040年要在1990年水平上减排90%。
欧盟委员会发布的《2024年欧盟气候行动进展报告》显示，2023年，欧盟温室气体排放量比2022年下降8%，较1990年的水平下降了37％。
03 逆势而动：气候行动遭遇的阻力
然而，全球气候治理之路并不平坦。核心经济体之一由于执政党的变化，已经在气候治理舞台三进三出。
地区冲突、供应链安全、经济增长、就业问题等挑战席卷全球，气候变化在政治议程中的排序不断让位于其他议题。
美国总统特朗普号称要“封杀”新能源项目。当地时间8月20日，特朗普在其自创的社交媒体平台“真实社交”上表示，其政府绝不会再批准新的风电或光伏项目。
他称，“任何依赖风机和太阳能发电的州，电力和能源成本都出现了创纪录的增长。这是本世纪的骗局！”
这一言论与他担任总统时美国退出《巴黎协定》的行为一脉相承。
全球能源转型进程因此面临严峻挑战。
04 合作共赢：绿色发展中的国际协作
面对挑战，国际合作显得尤为重要。欧盟驻华大使庹尧诲表示：“在美国退出《巴黎协定》之后，中国和欧盟前所未有地需要携手合作，来共同维系《巴黎协定》的雄心。”
巴西驻华大使高望指出，在双边合作方面，巴西与中国始终携手前行，双方已经在气候行动方面达成了深度战略共识，过往合作覆盖多个领域。
能源转型：巴西90%以上的电力来自可再生能源，而中国对巴西的投资中45%集中于电力行业；
森林保护：自1988年起，巴西与中国联合开展卫星监测合作，助力巴西实现亚马孙地区毁林率下降50%；
交通减排：通过已延续15年的乙醇燃料计划，巴西交通领域的排放显著降低。
拯救土壤运动首席科学与政策官普拉维娜·斯里达尔在COP30现场接受采访时，高度评价中国在解决土壤退化方面的贡献。
她表示，中国早在1978年就启动了“三北”防护林体系建设工程，被誉为中国的“绿色长城”。
更重要的是，中国并非仅仅依靠种树来解决问题，而是同步推进草原修复、沙化治理、原生生态系统恢复等系统性工程。
05 绿色发展的未来路径
展望未来，中国宣布了新的国家自主贡献（NDC）目标，承诺到2035年全经济范围温室气体净排放量比峰值下降7%-10%，非化石能源消费比重达到30%以上。
实现这一目标，将在未来十年带给世界最大规模的减排，为全球应对气候变化、构建人类命运共同体、共创绿色低碳未来注入强大动力。
欧盟近期发布了《清洁工业协议》，旨在推动欧盟成为清洁的，有竞争力的制造业中心，以增强经济韧性。
作为全球最大的气候融资公共资金提供方，欧盟会继续在气候融资方面发挥引领作用。
巴西则致力于落实“巴库至贝伦1.3万亿路线图”，坚持呼吁各国按照1.5℃温控目标更新国家自主贡献。
巴西选择在亚马孙地区举办COP30，因为该地区既是生态脆弱地区，也蕴含关键的气候解决方案。
清华大学环境学院教授贺克斌指出，中国过去在国家自主贡献方面的实质性成绩有目共睹，未来需要提出更有雄心的目标。
全球能源智库Ember的分析师认为：“中国认识到整个系统必须重新配置。它已经打破了化石燃料发展模式，它看到了一种基于环境稳定的新发展方式。”
德国《日报》评论指出：“中国让战胜全球变暖比以往任何时候都更有胜算。”“如今，中国站在世界脱碳的中心，不是因为越来越多的政府希望保护气候，而是因为没有比这更可靠的繁荣之路。”
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