法国欲设立“志愿兵役”制度

xinwen.mobi · 发表于 2025-11-26 23:47:07

法国计划设立的“志愿兵役”制度，是马克龙政府为应对欧洲安全环境深刻变化所推出的一项关键举措，旨在通过非强制性的方式，增强国家的军事人力资源和整体韧性。

?? 法国“志愿兵役”制度解析：安全焦虑下的战略调整
欧洲安全局势持续紧张，法国军队总参谋长曼东公开表示，俄罗斯正在为2030年之前与法国及盟国的军事对抗做准备。

法国现有军力不足，目前仅7.7万兵力可部署，只够部署到"80公里长的乌克兰前线"。

民调显示超八成法国人支持恢复兵役制度，为政策推出提供了民意基础。

? 政策最新动态
马克龙预计在11月27日参观第27山地步兵旅时正式宣布创建新的志愿兵役制度。这并非恢复1997年废除的义务兵役制，而是建立全新的志愿兵役模式。

针对外界猜测，马克龙已明确表示，目前仅确认"‘全民国家服务’将向新的形式转变"，并否认了恢复强制征兵或派遣法国青年赴乌克兰作战的传闻。

? 制度设计细节
基本框架
服役性质：完全基于志愿原则，面向18岁及以上青年

性别要求：无论男女均可报名参军

服役期限：约为10个月

待遇与保障
月津贴：900至1000欧元

食宿保障：服役期间提供食宿

学业支持：为避免年轻人因入伍"耽误"学业，考虑提供学分（ECTS）补偿

任务范围
新志愿兵将接受军事训练，并可能被分配执行军队参与反恐的"哨兵行动"等国内任务。军方消息人士明确指出，新兵不会被派遣参与海外作战任务，马克龙也已排除将他们派往乌克兰的可能性。

? 招募目标与时间表
法国政府设定了明确的招募目标：

首年（2026年）：招募2，000至3，000名志愿者

中期（2030年）：为陆军每年招募和训练1万名新兵

长期（2035年）：每年招募5万名青年

? 预算与成本
志愿兵役制度的实施需要巨额资金支持：

到2030年，训练1万名新兵的年成本约为4亿欧元

到2036年，训练5万名新兵的年成本将升至20亿欧元

法国高等级计划委员会估算，训练7万名年轻人每年将耗资17亿欧元

?️ 各方政治反应
支持声音
参议院外交和国防委员会主席塞德里克·佩兰："任何能够增强防务意识、提升国家韧性、唤醒爱国情感的举措都值得肯定"。

极右翼政党国民联盟主席巴尔代拉：支持恢复国民兵役制，主张从"向志愿者开放的兵役制度"开始。

谨慎或反对立场
参议院社会党党团负责人坎纳：态度谨慎，认为法国目前仍应依托职业化军队体系。

左翼政党：绝大多数反对，谴责"好战"言论，认为恢复兵役"令人不安"且"毫无用处"。

右翼共和党：关注财政影响，坚持必须紧缩预算。

? 欧洲背景下的比较
法国的举措并非孤例，而是欧洲整体防务调整的一部分：

德国
计划从2026年1月1日起推出自己的志愿兵役制度

每月支付2600欧元 gross

目标是每年招募2万至3万名新兵

北欧和东欧国家
芬兰和爱沙尼亚从未取消过征兵制

丹麦从2024年7月1日起将义务兵役制扩大至女性

立陶宛、瑞典、拉脱维亚和克罗地亚已决定恢复义务兵役制

? 法国兵役制度的历史演变
法国的兵役制度有着深厚的历史根基：

起源：可追溯至拿破仑时代，1798年的 Jourdan-Delbrel 法律正式规定"每个法国人都是士兵"。

义务兵役：1905年 instituted 青年男子普遍征兵制，役期在2-3年之间。

逐步缩短：1962年阿尔及利亚战争结束后，役期逐步缩短，1990年代降至10个月。

废除：前总统希拉克于1997年废除义务兵役制，转向全职业化军队。

? 政策前景与挑战
主要优势
民意基础坚实：86%的法国人支持恢复兵役制度

增强社会与军队联系：结束征兵制后，普通法国公民与军队之间产生了距离

应对现实威胁：直面俄罗斯的"持久威胁"安全挑战

潜在挑战
财政压力：尚未纳入国防预算的巨额开支

军队内部担忧：部分人认为职业化军队训练新兵会浪费时间

招募效果待验证：能否实现每年5万人的目标尚不确定

法国推出志愿兵役制度的决策，反映了欧洲安全 paradigm 的根本转变。这一举措不仅旨在增强法国的军事能力，还希望重建公民与国家防御之间的纽带，应对冷战结束后未曾有过的安全挑战。

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