特朗普称不再给乌克兰接受＂和平计划＂设最后期限

xinwen.mobi · 发表于 2025-11-27 16:47:17

特朗普取消乌克兰和平计划最后期限，俄乌谈判现转机
特朗普在“空军一号”上接受采访时一改此前强硬姿态，表示不再为乌克兰接受“和平计划”设定最后期限。

当地时间11月25日，美国总统特朗普在“空军一号”上接受采访时表示，他不再给乌克兰接受俄乌“和平计划”设定最后期限。当记者询问是否意味着11月27日不再是乌克兰的最后期限时，特朗普回应：“我没有设定最后期限，对我来说，最后期限就是当一切都结束时。我想此刻大家都对冲突感到厌倦。”

这一表态与他四天前的立场形成鲜明对比。11月21日，特朗普曾强硬要求乌克兰最晚在11月27日前接受美国提出的28点和平计划，并警告称否则乌克兰将面临美国停止武器供应和情报共享的后果。

01 态度转变：从“最后通牒”到“灵活协商”
特朗普对乌克兰和平计划的态度在短短几天内发生了显著变化。11月21日，特朗普在接受福克斯新闻采访时不仅设定11月27日为最后期限，还直言泽连斯基“将不得不喜欢”并批准这一计划。

他在白宫椭圆形办公室对媒体表示：“他必须接受，如果不接受，他们就继续打吧！在某个时刻，他终将不得不接受一些此前不愿接受的东西。”

然而，随着局势发展，特朗普的立场开始软化。11月23日，美乌代表在瑞士日内瓦就28点和平计划举行会谈后，双方均释放出积极信号。

美国国务卿鲁比奥在会谈后表示，最后期限并非“板上钉钉”，并称会谈是双方“最富有成效”、“最有意义”的会晤。

特朗普的态度转变并非孤立事件。复旦大学美国研究中心教授韦宗友分析认为：“特朗普的特点之一就是喜欢以一周或者两周作为最后通牒的期限，但是每次最后在通牒时间之前，他都会有所退让。”

02 计划演变：从28点到19点的关键修改
在美乌日内瓦会谈中，原本引发争议的28点和平计划被大幅修改并缩减为19点版本。

根据《金融时报》、美国广播公司和彭博社的报道，新方案对关键内容进行了重要调整：

放宽乌军规模限制：原本28点计划中规定将乌军规模控制在60万人以内，这一限制在19点版本中得到放宽。

不再包含特赦“战争罪行”：原计划中涉及特赦乌克兰危机中“战争罪行”的内容被移除。

领土问题与大国关系：一些最关键的问题，如领土问题或北约、俄罗斯和美国之间的关系，将交由泽连斯基和特朗普稍后决定。

白宫新闻秘书莱维特25日表示，美方的和平努力取得“巨大进展”，但还有一些“棘手但并非无法克服”的细节问题需要解决。

乌克兰代表团成员基斯利察称这次谈判是一次“紧张”但“富有成效”的磋商，最终形成了一份更新和完善后的和平框架协议，双方都感到“满意”。

03 各方回应：乌俄欧的不同盘算
面对美国的和平计划，乌克兰、俄罗斯和欧洲各方表现出不同的态度。

乌克兰总统泽连斯基在11月21日曾表示，乌克兰正面临“非常艰难的选择”。他在视频讲话中描述乌克兰的处境：“要么失去尊严，要么失去一个关键伙伴；要么接受‘困难’的28点新计划，要么面临最严酷的冬季及随之而来的危险。”

然而，在美乌日内瓦会谈后，泽连斯基的态度转为积极。他23日发表声明称目前的迹象表明，美国方面提出的和平方案可能包含若干对乌克兰国家利益至关重要的要素。

25日，泽连斯基在英法两国主导支持乌克兰的“意愿联盟”会议上进一步表示，乌克兰已经做好准备推进美方提出的“和平计划”，他期待与美国总统特朗普会面，对一些“敏感问题”进行讨论。

俄罗斯总统普京则早在11月21日就表示，美国提出的28点新计划可能成为和平解决乌克兰问题的基础。

欧洲领导人的反应较为审慎。欧盟委员会主席冯德莱恩、法国总统马克龙、德国总理默茨、英国首相斯塔默等欧洲领导人22日发表联合声明，一方面称赞计划草案中有“对实现公正持久和平至关重要的内容”，另一方面又强调“需进一步完善”。

04 未来走向：和平进程中的不确定因素
尽管特朗普取消最后期限为和平谈判创造了更灵活的空间，但最终能否达成协议仍面临诸多挑战。

特朗普25日在社交媒体上表示，美方起草的和平新计划已经“微调”，目前仅剩少数分歧点。他宣布将派美国中东问题特使威特科夫前往莫斯科与俄总统普京会面，以期敲定旨在结束乌克兰危机的和平方案。

与此同时，泽连斯基提议欧洲国家加入他与特朗普的会面，一起参与谈判，并强调有关乌克兰的安全决策必须包含乌克兰的参与。

乌克兰国家安全与国防委员会秘书乌梅罗夫25日透露，乌美两国代表团已就和平协议核心条款达成共识。乌方期待泽连斯基能尽早访美，以完成最后步骤并与特朗普达成协议。

和平进程的窗口已经打开，但道路依然曲折。随着特朗普取消最后期限，美、乌、俄、欧各方获得了更多的协商空间，但也面临着如何平衡彼此核心利益的长期挑战。

正如复旦大学美国研究中心教授韦宗友所分析：“由于涉及争议领土，计划的推进肯定会在乌克兰国内面临巨大的政治阻力，如何在安全保障问题上让乌克兰能够放心，也是未来的看点。”

和平协议的核心条款虽已达成共识，但通往最终协议的道路仍布满荆棘。

特朗普取消最后期限的决定，为各方提供了更充分的协商时间，但也折射出和谈进程的复杂性与敏感性。

无论最终结果如何，这场历时近四年的冲突已经深刻地改变了欧洲安全格局，而国际社会期盼和平的真正降临。

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